安徽长丰(双凤)经开区奋力迈向“国家队”

　　2018年以来，安徽长丰(双凤)经开区已连续四年在安徽省“准国家级”开发区考评中摘得“桂冠”。2022年，合肥市政府工作报告明确提出，支持长丰(双凤)经开区争创国家级开发区。

　　明年，这片33平方公里的开发区，将迎建区30周年。“而立之年”的双凤，到了晋升“国家队”的关键时刻。

　　目标一旦达成，也将使其成为合肥首个拥有“国家级”标签的县域开发区。

　　“见本而知末，执一而应万。”围绕这一目标，长丰(双凤)经开区力求“蝶变”。在党建引领下，新时代的双凤人谋改革、强产业、促开放、惠民生，一步一个脚印，坚定高质量发展步伐，矢志不渝奔跑在追梦路上。

　　“凤”者，当从改革中进

　　29年前，双凤起步于一片小村庄。 1993年，合肥铝厂以北，三个行政村被单独划区。这是长丰(双凤)经开区最初的模样。

　　29年过去，昔日的冲岗之地，今日已成长丰县域经济龙头，是合肥市“1331”空间发展战略北部组团的重要组成部分。安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省信息化与工业化融合示范区、全省首家省级高新技术产业园区等一系列响当当的名片，映射着这片土地的无限生命力。

　　稳居安徽省级开发区第一方阵，连续四年全省培育期开发区综合发展水平考核评价折桂，又获合肥市政府工作报告的明确支持。这一切，都给了双凤人逐梦“国家级”足够底气与自信。

　　“破茧”之时，亦是“阵痛”之时。

　　“我们迎来了转型升级的关键期。”日前，长丰(双凤)经开区党工委书记、管委会主任秦传玉在接受采访时表示，开发区既要做县域经济排头兵，也要做全县体制机制改革创新试验区、示范区。

　　产业上，长丰(双凤)经开区一方面围绕“三主三新”产业，加强“双招双引”，持续延链补链强链；一方面实施“腾笼换鸟”，提升“亩均效益”；体制机制创新上，开发区正深入推进“管委会+公司”改革，同时完善“一区六园”布局。

　　秦传玉尤为关注“管委会+公司”改革。简言之，这是政府与市场各自分工，政府的事管委会来做，市场的事则交由平台公司，实现以市场撬动资源，支持开发区招商引资与项目建设。“腾笼换鸟、基础建设等都可以让平台公司运营，推动平台公司发展壮大，实现永续发展。”

　　唯改革进，唯创新者强，唯改革创新者胜。长丰(双凤)经开区渐臻佳境。

　　“凤”者，当产业“破局”。

　　一直以来，长丰(双凤)经开区奋力挺起一县产业之脊梁。

　　时至今日，历经时间的反复淘洗，“三主三新”产业架构起这片开发区的产业骨骼。以比亚迪、中创新航等为龙头的新能源及智能网联汽车产业，以荣事达、志邦家居等为代表的智能家居产业，以舜禹水务、恒大江海、恒鑫环保等为代表的高效节能环保设备制造产业，正释放着蓬勃发展的能量。

　　骨骼既成，待血肉丰盈。

　　长丰(双凤)经开区则从“双招双引”中健硕产业体魄。仅是今年1—8月，开发区新签约项目40个，总投资64亿元，其中亿元以上项目15个。目前在谈重点项目20余个；在建项目30个，协议总投资约153亿元。筹建项目8个，协议总投资50亿元。

　　招引是“输血”，产业强健更需内在“造血”。

　　此前，安徽舜禹水务股份有限公司获上市首发事项获通过。这同时意味着长丰(双凤)经开区上市企业数量将达4家。    “我们目标是‘十四五’末培育10家本土上市公司，这是要培育的‘十朵金花’。”秦传玉对于企业培育信心满满，“我们还要培育‘十大金刚’企业，目前已有鸿路钢构和京东两家过百亿企业，力争培育十家百亿企业。”

　　造“血”是要造“优质血”。为此，长丰(双凤)经开区从“专精特新”与赋能科技创新谋篇布局。

　　在安徽舜禹，建筑错峰智慧供水技术已是行业首屈一指的存在；在安徽中源控股，全封闭声障则为行业领军。目前，长丰(双凤)经开区涌现出一批卓越的“小巨人”“单打冠军”。截至目前，长丰(双凤)经开区已拥有市级以上“专精特新”中小企业65家，其中国家专精特新“小巨人”达13家。

　　数据显示，长丰(双凤)经开区拥有国家级高新技术企业108家，国家级科技型中小企业184家，国家级创新平台10个；省市级研发机构141个，示范企业37家，示范平台(基地)17个；智能工厂6个，数字化车间63个。

　　未来，这些看似冷冰冰的数字，将葳蕤出长丰产业的最强生态。

　　创新是一场没有终点的寂寞长跑，产业破局同样如此。“我们计划每年培育5-8家国家专精特新“小巨人”企业，力争‘十四五’末达到30家。”秦传玉说。而随着安理工科教产融合园、双凤智谷二期、北城之心等项目的加快建设，智慧农业谷、中国科大国金院长丰科创基地等创新平台的加速推动……长丰(双凤)经开区产业成色含“金”量更足，含“新”量更浓。

　　“凤”者，当重亩均效益。

　　挺起一县产业之“脊梁”，深知其重的长丰(双凤)经开区，誓从新旧动能转换，提升亩均效益中，强健脊梁的“骨骼密度”。这无疑需要一次“腾笼换鸟”式样的深度“换血”。

　　此前，中国中试城安徽总部基地项目落户开发区。项目由北京中科前方生物技术研究所及其团队投资建设，致力于区域优势特色生物资源精深加工与综合利用技术中试，孵化现代制造业的产业集群。而项目使用的27.3亩土地，原为开发区较早落户的食品企业。而随着食品企业的外迁，长丰(双凤)经开区通过协议收回土地使用权，供入驻新项目使用。

　　据悉，中国中试城安徽总部基地项目运营所需要的农副产品原料就地采购。这将拉动长丰种植业、养殖业的发展，对于长丰县农业产业结构调整、乡村产业振兴等，起到导向、引领、标杆与示范作用。

　　以最小资源代价，获取更大效益产出。目前，长丰(双凤)经开区全面梳理“腾笼换鸟”项目，完成278.8亩土地收储，其余项目正加速跟进。

　　“换血”当不能伤筋动骨。如何“换血”？善用改革思维的双凤人，则从平台型项目招商找到“良方”。日前，安徽中日(长丰双凤)国际合作先进制造产业园被写入安徽省“十四五”规划；总投资45亿元的人和空气净化产业城项目，目前经审核同意入驻企业数量近94家；定位于集高端制造、电子信息、生物医疗、集成电路、人工智能、大数据于一体的中南高科合肥智能制造产业园，经审核入驻项目累计达76个……

　　伴随这些平台的壮大，长丰(双凤)经开区改革力度愈深，开放水平愈高，产业密度更强。

　　“凤”者，当以服务至上。

　　产业从“输血”到“造血”，再到“换血”，这离不开一个服务型政府的建设。长丰(双凤)经开区始终致力于营商环境优化，打造“金牌店小二”服务，支持企业做大做强。

　　服务不是一句口号，而需落实到机制。在长丰(双凤)经开区，领导班子成员每人联系4—5家企业，中层干部每人联系2—3家，一般工作人员联系1—2家，企业可随时联系，管委会层面能解决的马上解决。

　　此前，从洽谈到签约23天、从签约到开工42天，从开工建设到整车下线仅10个月……在长丰(双凤)经开区，比亚迪合肥基地一期项目创下令各界惊叹的“长丰速度”。究其原因，“金牌店小二”服务便是秘诀。

　　服务也是一场深度改革。今年以来，长丰(双凤)经开区联合长丰县生态环境分局拓展“环境影响区域评估＋环境标准”成果应用，下一步将积极推进园区建设项目告知承诺制审批、打捆环评审批、环评与排污许可并联审批等工作，持续创优营商环境。

　　另外，在长丰县委县政府领导下，长丰(双凤)经开区实施“一区六园”“标准地”改革，建立“标准地”出让制度，对出让的新增工业用地(标准地)实现拿地即可开工，让“项目等地”变“地等项目”。安徽新视野门窗幕墙工程有限公司得益于“标准地”改革，从签约到建设，仅用了2个月时间。

　　要发展，靠党建，党建强则发展强。

　　一直以来，长丰(双凤)经开区围绕“党建经济双促进”目标，在非公企业中“抓块扩面”，把红色基因融入企业发展血脉，实现党建工作与企业发展同频共振。其先后被评为全省园区非公党建先进单位、全省开发园区首批“智慧党建”试点单位、全省非公企业党建工作示范园区。

　　为将党建优势“势能”转换为企业发展“动能”，长丰(双凤)经开区推动党建文化融入企业文化，组织运行融入企业管理，队伍建设融入企业发展，培育出诸如舜禹水务“四心”等党建品牌。

　　长丰(双凤)经开区还开展智慧党建“赋能行动”，建设“智慧党建云平台”，让党员“亮”在线上、支部“建”在网上、资源“存”在云上、服务“贴”在心上。

　　在社区基层党建方面，长丰(双凤)经开区围绕“建好网格、配强队伍、发挥作用”的目标，按照“一小区一党组织”模式，园区15个社区党总支划分网格，建立了59个小区党支部，选配小区党组织班子成员112人。

　　尤值一提的是，在党建引领下，开发区坚持治理于服务当中，整合“家门口”的小区党群服务站、新时代文明实践站、红色驿站、党代表工作室、人大代表工作室等载体，广泛收集群众诉求，畅通群众反映意见建议的渠道，组织相关利益群体来说事议事。社区党组织通过网格走访、公开征求意见，找准基层治理的痛点和难点，结合暖心为民行动等工作，开展各类基层治理和民生服务，基本实现“小事不出网格，大事不出社区”。

　　长治久安，人寿年丰。这是长丰作为县名的愿景，也是长丰(双凤)经开区的发展落脚点。

　　今年秋季开学，该开发区新增3所幼儿园，完成凤庆路等6所幼儿园、1所中学选址工作，今后这里的校园密度更大；11个老年助餐点投入使用，老人家门口即可享受就餐服务；县中医院南区7月份主体结构封顶，双凤医院新区即将启用，将引入优质资源与市人民医院成立医共体，未来，一系列医疗资源的布局，让长丰(双凤)经开区“小病不出社区，大病不出开发区”。

　　狂风落尽深红色，绿叶成阴子满枝。此前，长丰(双凤)经开区已收获了一批“国字号”荣誉：国家级第二批创业创新特色载体、国家级文明单位、国家级绿色生态园区、国家级数字智慧园区等。而当前逐梦国家级开发区，长丰(双凤)经开区踔厉奋发，一路向前。(陶伟、刘明俊)